De la policía local a la policía nacional
Inicios de la policía contemporánea (1830-1933)
Los primeros cuerpos policiales estables se organizaron durante la década de 1830 a instancias del ministro Diego Portales, con la finalidad de reprimir el bandidaje rural y controlar la delincuencia urbana.
Presentación
Una vez concluido el proceso de Independencia, las élites gobernantes iniciaron el lento proceso de construcción del Estado republicano. Para ello, las autoridades políticas se empeñaron, a lo largo de todo el siglo XIX, en organizar un sistema policial eficiente que resguardara el orden institucional, así como la propiedad y la vida de los ciudadanos. La administración y financiamiento de las policías respondió durante todo el período a un sistema mixto, en el que las municipalidades y el Estado central asumieron distintas responsabilidades. Sin embargo, a fines de la centuria este último comenzó a intervenir de una manera más activa, en un proceso que finalizó entre 1927 y 1933 con la creación de dos cuerpos policiales centralizados, uno de carácter militarizado y el otro civil, dependiente del poder político.
Los primeros cuerpos policiales estables se organizaron durante la década de 1830 a instancias del ministro Diego Portales, con la finalidad de reprimir el bandidaje rural y controlar la delincuencia urbana. Aunque las policías siguieron siendo administradas y en muchos casos financiadas por las municipalidades, en 1844 quedaron subordinadas al poder central y sus representantes locales a través de la Ley de Régimen Interior del Estado. En virtud de ese cuerpo legal, los intendentes y subdelegados podían controlar el funcionamiento de las policías municipales, lo que le permitió al poder ejecutivo intervenir en las elecciones en favor de los candidatos oficialistas. Las distintas policías creadas durante el período respondieron a distintos paradigmas, algunos de los cuales privilegiaban una disciplina militar y otros una mixta, cívica y militar. Estos modelos policiales sufrieron variadas transformaciones y nuevas denominaciones, pero se convirtieron en el referente obligado de las policías chilenas durante las décadas siguientes.
En 1891, la nueva Ley de Comuna Autónoma entregó a los municipios la organización y sostenimiento de la policía, y dispuso que los alcaldes fuesen sus superiores jerárquicos. Sin embargo, la falta de recursos económicos hizo que las nuevas disposiciones se volvieran inaplicables, lo que motivó al Estado a crear, en 1896, dos nuevos cuerpos policiales: la Policía Fiscal de Santiago, Valparaíso y las ciudades cabecera de departamento, así como el Cuerpo de Gendarmes para las Colonias.
Las policías fiscales respondieron a la necesidad de tomar medidas para controlar la creciente delincuencia urbana. Ello se hizo necesario y urgente debido al crecimiento acelerado de las ciudades, el surgimiento de barrios marginales y el creciente malestar social. En ese sentido, la creación de la Policía Fiscal de Santiago significó un gran progreso hacia un modelo de policía profesional, cuyas principales tareas se orientaron a la represión y prevención de los delitos, así como al control de las protestas populares. En su labor tuvo especial importancia la introducción de sistemas de identificación, lo que se concretó con la creación de la Cédula Nacional de Identidad en 1924.
El Cuerpo de Gendarmes para las Colonias, cuya misión fue combatir el bandolerismo y resguardar las propiedades de los colonos en el territorio de la Araucanía, respondió a un modelo de policía militarizada que pronto se hizo extensivo a otras áreas del país. En 1906, el gobierno organizó una nueva policía de corte militar, rural y de carácter nacional, dando inicio al Regimiento de Carabineros. Finalmente, en 1927, Carlos Ibáñez del Campo fusionó las policías fiscales, municipales y de Carabineros bajo un único mando nacional, creando Carabineros de Chile. Con la separación de la Policía de Investigaciones en 1932, se dio forma definitiva a un modelo policial dual, separado en un cuerpo militarizado y otro de carácter civil.
Documentos
Imágenes
- Medición del antebrazo, hacia 1900
- El Prefecto de la Policía de Santiago Don Joaquín Pinto Concha, 1923
- Archivo dactiloscópico, 1923
- Guardias conduciendo a un ebrio, 1922
- Hernán Trizano Avezzana, 1854-1926. Precursor del Cuerpo de Carabineros de Chile
- Medición de la talla, hacia 1900
- Ambulancia del Servicio de protección a los animales, 1922
- Medición del busto, hacia 1900
- Personal de la sección de seguridad, 1916
- Carlos Ibáñez del Campo, mayor de caballería, 1921
- Guardián atendiendo a un niño, 1922
- Guardia Municipal de Valparaíso, 1876
- Serie de dedos
- Piquete de caballería frente al cuartel, 1905
- Estandarte del cuerpo con su guardia, 1918
- Mediciones de la cabeza, hacia 1900
- Oficial y Guardián de la Policía de Santiago, 1922
- Archivo prontuario en día de trabajo, 1923
- Mediciones del pie, hacia 1900
- Dactilograma mano izquierda y pulgar izquierdo
- Guardián de la Policía de Iquique, 1890
- Auto camión con tropa listo para el servicio, 1920
- Soldado cívico, 1864
- Medición de la braza, hacia 1900
- Mediciones de la oreja, hacia 1900
- Cuerpo de policía de Santiago, 1864
- Mediciones de los dedos, hacia 1900
- Ambulancia automóvil de la policía, 1920
- Autos para el servicio de la policía, 1919
Medición del antebrazo, hacia 1900
El Prefecto de la Policía de Santiago Don Joaquín Pinto Concha, 1923
Archivo dactiloscópico, 1923
Guardias conduciendo a un ebrio, 1922
Hernán Trizano Avezzana, 1854-1926. Precursor del Cuerpo de Carabineros de Chile
Medición de la talla, hacia 1900
Ambulancia del Servicio de protección a los animales, 1922
Medición del busto, hacia 1900
Personal de la sección de seguridad, 1916
Carlos Ibáñez del Campo, mayor de caballería, 1921
Guardián atendiendo a un niño, 1922
Guardia Municipal de Valparaíso, 1876
Serie de dedos
Piquete de caballería frente al cuartel, 1905
Estandarte del cuerpo con su guardia, 1918
Mediciones de la cabeza, hacia 1900
Oficial y Guardián de la Policía de Santiago, 1922
Archivo prontuario en día de trabajo, 1923
Mediciones del pie, hacia 1900
Dactilograma mano izquierda y pulgar izquierdo
Guardián de la Policía de Iquique, 1890
Auto camión con tropa listo para el servicio, 1920
Soldado cívico, 1864
Medición de la braza, hacia 1900
Mediciones de la oreja, hacia 1900
Cuerpo de policía de Santiago, 1864
Mediciones de los dedos, hacia 1900
Ambulancia automóvil de la policía, 1920
Autos para el servicio de la policía, 1919
Audiovisual
Cronología
1830
Descripción
Diego Portales crea y organiza el Cuerpo de Vigilantes de Policía en la ciudad de Santiago
1844
Descripción
La policía chilena queda bajo la administración de la Ley de Régimen Interior del Estado
1850
Descripción
Nace la Brigada de Policía que reúne el cuerpo de Vigilantes y Serenos en una institución militarizada
1874
Descripción
El intendente Benjamín Vicuña Mackenna promueve las reformas a la guardia Municipal de Santiago, entre ellas destacan su organización, sueldos y el carácter civil de sus miembros
1884
Descripción
Se promulga la Ley de Garantías Individuales que regula los procedimientos policiales para el arresto y se consagra la figura de la detención por sospecha que dura más de cien años
1891
Descripción
Se promulga la Ley de la Comuna Autónoma, que entrega a los municipios la organización y sostenimiento de las policías.
1896
Descripción
Se crea la Policía Fiscal y el Cuerpo de Gendarmes para las Colonias
1896
Descripción
Se crea la Oficina de Filiación Antropométrica y con ello se dan los primeros pasos hacia una doctrina de identificación de los delincuentes
1905
Descripción
Sucesos de la Semana Roja en Santiago dan impulso a la necesidad de una policía nacional y profesional que controle las manifestaciones públicas
1906
Descripción
El Cuerpo de Gendarmes se funde con el Regimiento de Carabineros, tomando el nombre de éste último
1924
Descripción
Se implementa la Cedula Nacional de Identidad bajo el sistema dactiloscópico de Vucetich, a cargo de la Sección de Seguridad y del Gabinete de Identificación
1927
Descripción
Carlos Ibáñez del Campo fusiona las policías de la República bajo el nombre de Carabineros de Chile
1932
Descripción
Separación de la policía en Carabineros e Investigaciones
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Chile. Intendencia de Santiago
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Vicuña Mackenna, Benjamín, 1831-1886
La policía de seguridad en las grandes ciudades modernas : Londres, Paris, Nueva York, Santiago :. Santiago :Impr. de la República,1875. 47 p.
Zapatta Silva, Francisco
Carabineros de Chile : reseña histórica : 1541-1944. Santiago :Impr. Universo,1944. [99] p. :facsíms., il., retrs. ;37 cm.
Links
Otros temas relacionados
- Bandidaje rural en Chile central (1820-1920)
- Carlos Ibáñez del Campo (1877-1960)
- Diego Portales Palazuelos (1793-1837)
- Guerra de la Independencia (1810-1818)
- La construcción del Estado republicano (1823-1831)
- Marginalidad social en Santiago (1850-1920)
- Migración campo ciudad (1885-1952)
- Primeros movimientos sociales chilenos (1890-1920)
- Valparaíso (1820-1920)
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