En esta obra Letelier distingue entre los elementos externos del Estado como la población, el territorio y las ciudades; y los elementos internos, los que subdivide en dos categorías: por una parte los elementos políticos como son la legislatura, el gobierno y la justicia; y por otra los elementos administrativos. Estos los subdivide a su vez en dos esferas: la administración política, es decir el ejército, la policía, las aduanas y las tesorerías; y la administración social, vale decir la salubridad, la beneficencia, la educación y los correos.