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Estado Oligárquico

El Gobierno y el Congreso durante la república parlamentaria fueron incapaces de brindar una solución efectiva a la cuestión social. El tratamiento policial que comúnmente aplicó el Estado frente a la irrupción de los problemas sociales, ratificó su voluntad de no modificar sustancialmente el régimen económico ni menos las relaciones industriales entre obreros y patrones. Sólo un pequeño números de medidas legislativas, como la ley del descanso dominical (1907) y la primera ley de accidentes de trabajo (1916), mostraron un tibio interés por parte de las autoridades de resolver la cuestión social, prevaleciendo una actitud que por momentos descubrió una incipiente posición asistencialista, que se materializó en la creación de algunos organismos como la Oficina del Trabajo, el Consejo Superior de Higiene, y la conformación de diversas comisiones de estudio acerca de la vida de los obreros, en particular, salitreros.