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Eliminar el monopolio comercial

La parcial eliminación del monopolio del comercio español en América no había logrado poner coto al contrabando ni estimular el desenvolvimiento de los sectores económicos más postergados. Urgidas por la ineficacia de estas medidas y por la urgencia de aumentar los ingresos de las arcas reales, las autoridades borbónicas resolvieron liberar completamente el comercio entre los puertos españoles y americanos. Con esto se pretendía estimular el intercambio entre sus colonias y así promover el fortalecimiento de diversas actividades productivas y, de paso, inducir la tributación, del comercio ilícito, en las aduanas del rey.