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Una reforma de impacto diferente para hombres y mujeres

Reforma Agraria y Mujeres Campesinas (1962-1973)

La sindicalización y movilización política del campesinado, procesos eminentemente masculinos, fueron logros de la Reforma Agraria. No obstante, las mujeres fueron convocadas masivamente por otras instancias de participación social, también propiciadas por el movimiento reformista; entre ellas, los Centros de Madres, las Juntas de Vecinos y los programas de alfabetización.

Entre la década de los sesenta y 1973, la Reforma Agraria dio fin al régimen de hacienda, que fue un sistema de producción y de relaciones de poder vinculados a la gran concentración de la propiedad rural y el inquilinaje. Esta institución de origen colonial, que por siglos otorgó a la elite chilena prestigio, riqueza y liderazgo político en base a una mano de obra cautiva, fue erosionada irremediablemente y en pocos años por una determinante intervención estatal que se inició con el gobierno de Jorge Alessandri y la ley nº 15.020 de 1962. Dicha ley, conocida como "la reforma del macetero" por sus efectos moderados, fue el marco legal que validó las primeras expropiaciones. Los gobiernos subsiguientes con Eduardo Frei Montalva y Salvador Allende al mando del país, profundizaron las transformaciones por medio de una segunda ley promulgada en 1967. La historiografía es profusa respecto a los alcances de estas leyes que permitieron al campesinado, preferentemente a los inquilinos, convertirse en dueños de la tierra que trabajaban.

Una dimensión menos difundida acerca de esta experiencia de profundos cambios en el agro, es el examen del proceso desde una perspectiva de género. Las investigaciones académicas y provenientes de organizaciones no gubernamentales, apoyadas en parte en el testimonio oral campesino de la época, dan cuenta de los diferentes efectos y significados que la Reforma Agraria tuvo para hombres y mujeres. Una característica decidora es que el proceso distributivo de tierras que se implementó se caracterizó por la exclusión femenina. Casi en su totalidad, la población campesina que resultó favorecida con la repartición de las tierras expropiadas era masculina. La ley estipulaba que los beneficiarios demostraran haber sido inquilinos en las haciendas expropiadas y además, que tuvieran la condición de "jefes de hogar". Al excluir a las mujeres del acceso a la tierra y al acelerar el descenso de los oficios femeninos en las haciendas, la Reforma Agraria incrementó la dependencia económica de ellas respecto de sus esposos. Esta realidad, que redujo el espacio laboral de las campesinas al trabajo hogareño, resultaba coherente con el modelo de "familia moderna" que promovían las diversas instituciones reformadoras.

Sin embargo, las mujeres no estuvieron exentas de beneficios. La Reforma Agraria tenía un carácter democratizador que impulsaba la expansión de servicios públicos y derechos de protección social que, hasta entonces, el sector rural desconocía o aplicaba en forma muy restringida.

La sindicalización y movilización política del campesinado, procesos eminentemente masculinos, fueron logros de la Reforma Agraria. No obstante, las mujeres fueron convocadas masivamente por otras instancias de participación social, también propiciadas por el movimiento reformista; entre ellas, los Centros de Madres, las Juntas de Vecinos y los programas de alfabetización. Por su parte, las mujeres jóvenes encontraron otros espacios de sociabilidad mixtos. Esta participación junto a su mayor escolarización, las nuevas ofertas laborales y la penetración de la cultura juvenil urbana, produjeron un inédito distanciamiento de las jóvenes con respecto de las generaciones femeninas anteriores.

1964

Descripción

Congreso de Mujeres Campesinas.

1964

Descripción

Entre este año y 1970, 39.300 mujeres de centros de madres han asistido a cursos de capacitación técnica.

1964

Descripción

Entre este año y 1970 se constata la formación de 1.142 líderes femeninas como agentes de comunidad a cargo de la Consejería de Promoción Popular.

1964

Descripción

Nace la CEMA, la Central Relacionadora de Centros de Madres.

1964

Descripción

Surge el Movimiento Campesino Independiente el que, a través de su departamento femenino, coordina las acciones de Centros de Madres rurales.

1965

Descripción

Primer Congreso de Mujeres Campesinas se realiza en La Calera.

1966

Descripción

Se registran 2.500 centros de madres en provincias.

1967

Descripción

Se promulga la ley Nº 16.640 de Reforma Agraria que facilita la expropiación masiva de los predios agrícolas.

1968

Descripción

Surge Ley Nº 16.880 que legisla sobre las Juntas de Vecinos y demás organizaciones comunitarias. Reconoce a Centros de Madres, Centros de Padres y Apoderados, Centros Culturales y Artísticos, organizaciones deportivas Grupos Corales, entre otras.

1969

Descripción

El estado chileno ha entregado a un bajo crédito 70.000 máquinas de coser a campesinas.

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