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Protección social, inclusión política y expansión del gasto fiscal

El Estado de Bienestar Social (1924-1973)

Entre 1920 y 1970, con un nuevo escenario social y bajo la tendencia mundial, el Estado expandió su influencia sobre las condiciones de vida de la población chilena, a través de nuevas instituciones sociales y el aumento del gasto público.

Una de las transformaciones más significativas experimentadas por la sociedad chilena entre 1924 y 1973, fue el proceso de expansión de la influencia del Estado sobre las condiciones de vida de la población.

A partir del diagnóstico de los graves problemas representados por la cuestión social y la ausencia de garantías para el desenvolvimiento vital de los grupos más pobres de la sociedad, se inició, desde la década de 1920, el diseño e implementación de una serie de instituciones que buscaron cubrir las necesidades sanitarias, educativas, de vivienda y protección social de las clases trabajadoras de Chile. Este aumento de facultades del Estado se tradujo tanto en una expansión del gasto social, como en la articulación de organismos gubernamentales que darían origen al Estado de Bienestar.

A las mutuales y organizaciones de socorro mutuo, y a la legislación social promulgada entre inicios del siglo XX y el gobierno de Arturo Alessandri Palma, se sumaran a partir del primer gobierno de Carlos Ibáñez del Campo, una serie de instituciones que buscaban responder de modo específico a las necesidades de protección social de los habitantes más pobres del país. De esa forma, en 1927, se constituyó el Ministerio de Bienestar Social, que tenía dentro de sus atribuciones el desarrollo de medidas de higiene, educación, protección del trabajo y previsión social. Ésta última se vio reforzada con la creación de instituciones como la Caja del Seguro Obrero Obligatorio y la Caja de Previsión de Empleados Particulares.

Sin embargo, la gran crisis mundial de 1929 detuvo muchas de estas iniciativas, las cuales sólo quedaron reflejadas en el diseño institucional, sin financiamiento ni personal capacitado para llevarlas a cabo.

Así, el conjunto de desafíos de asistencia social quedaron pendientes hasta la década de 1940, período en el que los distintos gobiernos se concentraron en la expansión de la cobertura de las distintas áreas del bienestar social, ampliando, en particular desde 1960, los servicios de educación, salud, previsión y vivienda de forma sustantiva. Ejemplos de lo anterior son la organización del Servicio Nacional de Salud (SNS) en 1952, la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB) en 1964 y la creación del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo en 1965.

En los treinta años comprendidos entre 1940 y 1970, el común de los habitantes de Chile pudo acceder a una mejor salud y previsión, una mayor cobertura educacional y planes de vivienda, todo acompañado de un marcado descenso de la mortalidad infantil. Sin embargo, el crecimiento de la población -que pasó de cuatro millones de habitantes a nueve millones entre 1940 y 1973-, el acelerado proceso de migración campo-ciudad y las dificultades económicas del período, en particular, la inflación y la insuficiencia de los ingresos estatales, se tradujeron en que una parte, no menor, de los chilenos se mantuvieran como sectores excluidos de los beneficios del Estado. Esta situación se vio agravada a partir de 1973 y la implantación del régimen militar, lo que causó cambios radicales en la orientación de las políticas sociales y puso fin al Estado de Bienestar.

Libro

Artículo

Revista

Interior de un conventillo, Santiago, 1920

Conjunto Habitacional CORVI

Conjunto habitacional CORVI

Cartel ganador del concurso "Afiches Profilácticos" de la Caja del Seguro Obligatorio en la región de Tarapacá, 1937

Niños de jardín infantil jugando junto a su profesora

Sociedad de Carpinteros

Empleados Fábrica Nacional de Órganos Oreste Carlini

Construcción de conjunto habitacional

Liceo de Niñas de Arica, 1925

Hombre izando la bandera chilena

Grupo de niños en la puerta de una vivienda

Edificio Caja de Ahorro, $750.000.000 = 3.250 viviendas económicas

Imágenes de personas enfermas, desnutridas, viviendas humildes, madres trabajando

[Manifestación que los empleados de la oficina del censo de Arica le dieron al capitán Silva, con motivo de su ascenso a capitán, como jefe de la oficina, el 18 de agosto de 1925]

1920

Descripción

Se Promulga la Ley de Instrucción Primaria Obligatoria.

1924

Descripción

Se crean la Caja del Seguro Obrero, la Caja de Empleados Particulares y la Caja de Empleados Públicos, instituciones que otorgan previsión social a sus cotizantes a través del sistema de reparto.

1924

Descripción

Se crea el Ministerio de Bienestar Social.

1927

Descripción

Se establece el Ministerio de Educación Pública.

1928

Descripción

Se crea la Dirección General de Protección de Menores.

1931

Descripción

Se promulga el Código del Trabajo.

1952

Descripción

Implementación efectiva de la Universidad Técnica del Estado (UTE).

1952

Descripción

Se forma el Servicio de Seguro Social, sucesor de la Caja del Seguro Obrero.

1952

Descripción

Se crean los Centros de Educación Fundamental, destinados a la alfabetización de adultos.

1952

Descripción

Se constituye el Servicio Nacional de Salud.

1953

Descripción

Entra en funcionamiento el Ministerio de Salud Pública y Previsión Social.

1953

Descripción

Comienza a funcionar la Corporación para la Vivienda (CORVI).

1959

Descripción

Organización del Ministerio de Salud Pública y del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.

1964

Descripción

Se funda la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB).

1965

Descripción

Se produce una reforma educacional que establece cuatro niveles en el sistema: educación parvularia, básica, media y superior.

1965

Descripción

Se crea el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo.

1973

Descripción

11 de septiembre. Golpe de Estado en contra del gobierno del presidente Salvador Allende, último mandatario en presidir políticas sociales en favor del Estado de Bienestar social

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MC0016084
MC0016085

Clasificaciones

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